廣東省人民政府辦公廳 廣東省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局關于印發(fā)廣東省深化學生軍事訓練改革實施辦法的通知
各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各軍分區(qū)（警備區(qū)）、各縣（市、區(qū)）人民武裝部：
《廣東省深化學生軍事訓練改革實施辦法》已經省人民政府、省軍區(qū)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省教育廳和省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局反映。
廣東省人民政府辦公廳
廣東省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局
2018年7月4日
廣東省深化學生軍事訓練改革實施辦法
第一章 總則
第一條 為全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，全面深化我省學生軍事訓練改革，根據《國務院辦公廳 中央軍委辦公廳關于深化學生軍事訓練改革的意見》（國辦發(fā)〔2017〕76號），結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱學生軍事訓練（以下簡稱學生軍訓），是指普通高等學校和高中階段學校組織的學生軍事技能訓練和軍事理論教學，以及與學生軍事訓練有關的其他活動。
第三條 開展學生軍訓工作是國家人才培養(yǎng)和后備力量建設的重要措施，是學校教育和教學的重要內容。要堅持黨管軍訓、軍民融合、集約高效、依法治訓、理論與技能并重的基本原則。
第四條 學生軍訓要高度重視體系建設，努力建成軍地協(xié)作、高效有力的組織領導體系，學科定位準確、內容與時俱進、教學手段先進的教育教學體系，專職與兼職結合、部隊與學校共建的師資隊伍體系，以現(xiàn)役部隊為骨干、民兵預備役部隊為支撐的承訓力量體系，機制健全、制度完善的質量監(jiān)測體系，形成管理運行有序、綜合效益顯著的學生軍訓新格局。
第二章 教育教學
第五條 學生軍訓要以《普通高等學校軍事課教學大綱》和《高級中學學生軍事訓練教學大綱》規(guī)定為依據，嚴格按綱施教、施訓，嚴禁以任何理由和方式調減軍事訓練教育教學內容和時數。
第六條 加強軍事課教材建設，規(guī)范軍事課教材編寫，實行教材準入制度。“十三五”期間，組織建設一批軍事理論課優(yōu)質課程，組織編寫3~5本具有廣東特色的優(yōu)質教材。
第七條 根據形勢發(fā)展變化，充實新軍事理論、新裝備介紹、國家安全、領土主權和海洋權益熱點問題分析等軍事理論教學內容。針對我省毗鄰港澳、直面南海的實際，突出抓好愛國主義教育和海洋國土意識教育。
第八條 省教育廳和省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局負責指導省普通高校軍事教學指導委員會建設，強化對學生軍訓工作的評估、督導、研究和交流。
第九條 學校年初制定本校學生軍訓年度工作計劃，于每年3月底前報教育行政主管部門；各級教育行政部門會同當地軍事部門，共同擬制學生軍訓年度工作計劃，明確學生軍訓的訓練任務、實施方式和保障條件等，并逐級上報。
第十條 普通高等學校要把軍事理論教學和軍事技能訓練作為必修課程，其中軍事理論教學時數為36學時，軍事技能訓練時間為2~3周，實際訓練時間不得少于14天。高中階段學校要把軍事訓練作為學生的必修內容，納入社會實踐活動中組織實施，其中集中軍事訓練和軍事知識講座時間為7~14天。
第十一條 堅持課堂教學和教師面授在軍事理論教學中的主渠道作用，重視信息技術、多媒體技術和慕課、微課、視頻公開課等在線課程在教學中的應用和管理，鼓勵在線軍事課程開放共享。在線課程教育實施準入制度，授課時數不超過9學時。
第十二條 依托省軍區(qū)、軍分區(qū)（警備區(qū)）、人武部現(xiàn)有民兵預備役訓練基地，加強實彈射擊、戰(zhàn)備基礎、防護救護、戰(zhàn)術基礎動作等課目訓練和軍事體育訓練，推廣輕武器射擊等課目的模擬仿真訓練。
第十三條 推行錯峰訓練，促進學生軍訓教育資源的優(yōu)化配置，著力提升學生軍訓質量效果。探索建立學生軍事營地育人長效機制，省每兩年至少舉辦1屆學生軍事訓練營。
第十四條 各普通高等學校應明確承擔學生軍訓教學科研工作的機構，配齊配強工作人員，具體負責本校學生軍訓的教學科研任務，提升教學科研質量。
第十五條 依托有關院校建立學生軍訓協(xié)同創(chuàng)新基地，積極開展學生軍訓協(xié)同創(chuàng)新研究，建立學生軍訓教研、科研制度，多渠道開展學生軍訓的戰(zhàn)略性、政策性和科學性研究，努力為學生軍訓提供決策支持。將學生軍訓有關選題納入省社會科學規(guī)劃課題等統(tǒng)籌考慮，及時組織軍地有關人員開展申報研究。加強學生軍訓科研成果交流、推廣應用，適時創(chuàng)辦學生軍訓工作學術刊物，支持學生軍訓專業(yè)性社會組織建設，大力提升軍事教師學術研究能力。
第三章 師資隊伍
第十六條 普通高等學校應當根據軍事理論課教學任務需要，選配政治思想好、熱愛國防教育事業(yè)、具備軍事專業(yè)素質和訓練管理能力的人員擔任軍事教師，教師數量與年度招生人數按1∶500~800比例配備。高中階段學校采取專（兼）職辦法配備1~2名軍事教師。各地可適當選派符合條件與要求的自主擇業(yè)軍轉干部擔任軍事教員。
第十七條 根據與學生軍事教育有關的碩士學科點或專業(yè)方向建設情況，對有關高校研究生招生計劃予以支持，切實提高軍事教師學歷水平。探索建立軍事教師分級培訓體系，推動軍事理論課教學隊伍常態(tài)化培訓。省每年至少舉辦1期普通高校軍事教師培訓班，各市每年至少舉辦1期高中階段學校軍事教師培訓班。
第十八條 完善軍事教師專業(yè)技術職務評聘辦法，確保軍事教師在職稱評聘、福利待遇、獎勵、進修、培訓等方面與其他學科教師同等待遇。
第十九條 根據我省現(xiàn)有派遣軍官的員額和實際，依托省軍區(qū)、院校和基地的架構，在省軍區(qū)統(tǒng)一指導和協(xié)調下，調整優(yōu)化派遣軍官布局。派遣軍官要切實擔負起軍事理論教學、軍事教師培訓和學生軍訓組織計劃、訓練管理、檢查評估等工作。
第二十條 嚴格隊伍選配，切實選拔業(yè)務能力強、教學經驗豐富的軍官擔任派遣軍官，按照職稱編配比率配齊隊伍，嚴禁隨意挪用、擠占派遣軍官編制員額。強化任職培訓，通過選派代表參加全軍派遣軍官業(yè)務培訓、參與課題研究和學術研討、定期組織業(yè)務輪訓，提升派遣軍官業(yè)務能力。
第二十一條 拓展發(fā)展空間，改進派遣軍官職務評任辦法，嚴格落實對派遣軍官專業(yè)技術職務晉升單列單評的規(guī)定，確保派遣軍官隊伍建設可持續(xù)發(fā)展。
第四章 承訓力量
第二十二條 省內駐軍和武警部隊要大力支持和做好學生軍訓工作，指導各承訓單位按規(guī)定程序、時間節(jié)點上報承訓任務，嚴格按計劃、按標準派遣承訓人員，嚴明紀律要求，樹好軍隊、軍人形象。
第二十三條 各級預備役部隊和民兵預備役訓練基地，要按照政治合格、軍事過硬、紀律嚴明、本人自愿的要求，建設民兵預備役教官隊伍，建立專門組訓機構和專職教官隊伍，確保訓練質量和效果。
第二十四條 省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、省教育廳制定《廣東省學生軍訓基地建設標準》，規(guī)范學生軍訓基地建設、訓練和管理秩序。2020年前，各地級以上市要根據學生軍事訓練任務及學校分布情況，建成基本滿足當地學生軍訓需求的學生軍訓基地，為實施規(guī)范化的軍事技能訓練提供條件。堅決杜絕學生軍訓商業(yè)化運營和市場化運作。
第二十五條 研究探索在普通高等學校試點編組民兵預備役隊伍，由現(xiàn)役部隊組織培訓，選拔符合條件且經考核合格的人員賦予承訓資格，由其輔助組織開展本校新生軍事技能訓練。民兵預備役人員擔負學生軍訓任務的計入年度后備力量訓練任務。
第二十六條 高中階段學校以民兵預備役訓練基地（學生軍訓基地）為主，探索人防教育訓練基地、社會實踐基地、德育教育基地等通過審核后開展學生軍訓為輔的模式，開展學生軍訓技能訓練。
第五章 質量監(jiān)測
第二十七條 依法加強對學生軍訓法律法規(guī)執(zhí)行情況和軍訓質量的監(jiān)督檢查。省教育行政部門會同省軍區(qū)系統(tǒng)建立與學生學籍管理系統(tǒng)相對接的學生軍訓管理信息系統(tǒng)，對各地軍事理論教學、軍事技能訓練、學生軍事素養(yǎng)狀況、師資與承訓力量建設、經費場地器材保障等情況進行全面監(jiān)測和跟蹤評估。
第二十八條 每年12月底前，各縣（區(qū)）教育行政部門、各人武部，各地級以上市教育行政部門、各軍分區(qū)（警備區(qū)），要分別對本區(qū)域內高中階段學校本年度學生軍訓情況進行匯總，并逐級提交學生軍訓工作年度報告。普通高等學校要按時向省級教育行政部門提交學生軍訓年度報告。
第二十九條 省教育廳、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局負責制定《廣東省學生軍事訓練評估標準》，建立學生軍訓工作專項督查制度，定期進行督查。對在學生軍訓中成績顯著的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定給予表彰。
第六章 組織領導
